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2008年12月10日星期三

转:中国奇迹的源头与动力何在?

转:中国奇迹的源头与动力何在?(链接)

。。。联产承包责任制的更大意义是它解放了原先被计划体制和集体生产方式所禁锢的农村劳动人口,从而诱发了一系列始料未及的连锁反应。   

首先,在解决了温饱问题之后,农民迅速从边际投入接近于零的单纯粮食生产向边际收益更高的经济作物和养殖业等农副产业转移投入,接着是创办乡镇企 业,向离土不离乡的非农产业转移,再后是出现了全面向城市和工业转移的农民工劳动大军。农民工逐渐成为中国工人阶级的主体,既极大地冲击和动摇了原本僵化 的国营企业的用工制度,又为工业化和城市化提供了源源不绝的廉价劳动供给二元经济结构的存在和延续,包括数以亿计的农民工在工业和城市中的很少保障的非 正规就业,和统分结合的家庭承包制提供的务工农民在家乡有一小块均分地的安全保障配合,极大的降低了工业化和城市化的成本,造成了世界上最自由的竞争性 劳动力市场政府垄断征地使城郊土地改变用途的级差地租主要落到了城市政府手中,这样就为城市的迅速扩张和升级提供了财政来源。显然,劳动力的解放和自由 流动,很少保障的非正规就业,作为最终保障的均分承包土地,垄断的城市化和工业化低价征地,是中国经济30年高速增长最重要源泉的之一。

这段分析,将大规模事件内的一些主要事实予以联系起来,很有见地。也能对当下的一些典型事件给予解释。


由于中央政府垄断了货币证券发行权和政府发债权,在中央给定的规则之下和之外,千方百计地组织地方政府掌握的其它全部可能的资源和增加财政收入成为各级地 方政府谋求发展的唯一途径。在以经济建设为中心和发展是硬道理的这个改革开放总方针指引下,各级地方政府在一定程度上成为一个地方有限责任公司,统筹调动 和配置地方各种资源,包括与上级政府及部门讨价还价、争取更多垂直资源。创造更有利于资本流入的外部条件,使用更有吸引力的财政税收返还和土地优惠,成为 招商引资的主要手段。这样,在私人资本和外部资本以及劳动都自由流动的条件下,形成了独具特色的地方竞争。中央政府对统一市场的维护和对地方封锁的抑制, 以及地方政府对外来资本的渴望,以及地方市、县一级政府的国企已经很少且一般退出了竞争性领域,大大削弱了地方竞争中的地方垄断和地方保护。地方所有制主 导的资源整合与自由流动的劳动资本的组合,在一定程度上成为私人资本发育和规范不足的产权替代,它在丧失一部分效率的同时,又以规模经济和公平效应进行了 补偿。从而使中央集权、统一市场下的地方竞争,成为推动中国经济增长的重要动力。

集权制度下中央和地方分税竞争这一段,生动描述这些年"抓大放小"的实质。很有见地,有启发。对于识字的老百姓而言,有帮助。

由此可见,中国30年的经济高速增长和社会发展,既不是简单模仿移植别人现有模式的结果,也不是其他人能够拷贝复制的普遍模式。

最后一段,尚未直说的那部分话,意味深长。

总评:文章没有涉及当下对不和谐的关注,这四位联名作者(作者简介:华生:北京师范大学教授;罗小朋:浙江大学中国农村发展研究院特聘教授;张学军:华夏认证中心研究院院长;边勇壮:大华大陆投资有限公司首席经济学家。他们均为孙冶方经济学奖获得者) 被人骂,自不在话下。

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